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<正>2019年1月29日至30日,十三届全国人大常委会第八次会议在北京召开,这是十三届全国人大常委会第二次加开常委会会议。这次会议的一项重要议程就是再次审议外商投资法草案并决定提请全国人民代表大会审议。制定外商投资法,是党中央作出的重大部署,是推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重大举措。习近平总书记指出,要加快出台外商投资法规,完善公开、透明的涉外法律体系,全面深入实施
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<正>(2019年1月30日)各位委员、各位同志:本次常委会会议顺利完成了预定任务,审议了外商投资法草案,并决定将这部法律草案提请十三届全国人大二次会议审议,还通过了有关人事任免案。制定外商投资法,是党中央作出的重大部署,是推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重大举措。习近平总书记明确指出,"要加快统一内外资法律法规,制定新的外资基础性法律。"党的十八届三中、四
<正>习近平总书记指出,"人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度";"是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善"。改革开放40年来,在党中央坚强领导下,人民代表大会制度与时俱进、完善发展,焕发出蓬勃生机和活力,在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效,积累了宝贵经验。
<正>全国人民代表大会常务委员会:现将2018年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。根据宪法和立法法、监督法的规定,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释,应当报送全国人大常委会备案。全国人大常委会对报送备案的法规、司法
<正>导读:2018年12月14日,十三届全国人大常委会第十七次委员长会议审议通过《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》修改稿。为深入了解此次修改的原因、修改重点,以及对今后办理代表建议产生的影响,本刊记者专访了参与此次办法修改工作的全国人大常委会副秘书长郭振华。人大代表提出建议,是法律赋予人大代表光荣而神圣的职权;办好人大代表建议,是各国家机关、组织义不容辞的法定职责。全国人大常委会副秘书长郭振华
<正>导读:2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议经表决,通过了新修订的《中华人民共和国公务员法》,国家主席习近平签署主席令予以公布。新修订的公务员法自2019年6月1日起施行。在新修订的公务员法颁布之际,中共中央组织部负责人就公务员法的修订和学习贯彻等问题,回答了记者的提问。在新修订的《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)颁布之
<正>2018年12月29日,第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法修订草案》。这是我国公务员制度发展史上的一件大事,对于认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的组织路线,加强党对公务员工作的领导,推动中国特色公务员制度完善发展具有重要意义,为全面建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍提供了坚强的法律保障。新修订的公务员法充分体现了党
<正>新时代开启新征程,新使命要有新担当。新修订的公务员法认真贯彻落实习近平总书记提出的坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的重要要求,综合施策,多措并举,进一步健全完善公务员管理、监督、激励、保障等制度机制,让广大公务员事业上更有奔头、工作上更有动力、待遇上更有保障。进一步畅通公务员职业发展通道,确定公务员职务与职级并行制度,是公务员法修订的一项重要内容。在总结试点工作经验基础上,改造非领导职务为
<正>导读:在首次审议外商投资法草案的基础上,十三届全国人大常委会又专门加开常委会会议,再次进行审议,并决定将这部法律草案提请全国人民代表大会审议。人大立法加速推进,进一步彰显了中国坚定不移扩大对外开放的决心,同时也表明中国始终奉行互利共赢的开放战略、支持贸易投资自由化便利化、积极推动建设开放型世界经济的鲜明态度和坚定立场。
<正>导读:2018年12月27日,十三届全国人大常委会第七次会议审议了全国人大常委会副委员长沈跃跃作的全国人大常委会执法检查组关于检查海洋环境保护法实施情况的报告。报告获得了与会人员的一致好评,同时引发了热议。舆论普遍认为,加强对海洋环境保护法实施情况的监督,对于打好污染防治攻坚战具有重要意义。
<正>导读:在实际操作中,碍于"老年代步车"驾驶人多为老年人,交警一般采取"先提示警告,再处罚"的措施,处罚也多以口头教育结合少量罚款的方式进行,这种处理方式,虽然比较人性化,但也导致威慑力下降。多位专家认为,目前的治理措施还停留在表面,彻底解决"老年代步车"的问题,离不了法律法规的规范。自2018年11月1日起,《北京市非机动车管理条例》开始施行。根据条例,电动自行车需登记挂牌才可上路,不符合
<正>导读:2017年,我国人均纸质图书阅读量为4.66本,较2016年略有增长;人均电子书阅读量为3.12本,略低于2016年。数字化阅读方式的接触率和纸质图书阅读率为73%,均有所增长。数字增长的背后,是我国全民阅读普及力度的不断提升。但必须清醒地认识到,作为一项长期而艰巨的系统工程,我国的全民阅读还有很多需要完善的地方和值得关注的发展倾向。
<正>导读:全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟呼吁,用法律来保障优待教师政策的贯彻落实,建议修改教师法,把教师待遇作为重要内容进行规范与保障,让"越往基层、越是艰苦、待遇越高"成为激励年轻人学师范、做教师的动力,为解决大班额问题提供充足且优质的师资。一个年级有88个班、将近1万名学生,每班近120名学生,前后桌间距不到20厘米。如此"魔幻"的一幕,几个月前曾经在河北省衡水市冀州区信都中学上演。
2018年12月29日,农村土地承包法修正案草案经过十二届全国人大常委会第三十次会议及十三届全国人大常委会第六次会议、第七次会议三次审议后通过。这次修改的一个重要任务,就是把党中央提出的农村集体土地"三权"分置转化为法律规范。本刊约请十三届全国人大常委会委员、十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟撰写了这篇文章,对"三权"分置的来龙去脉及法律表达作一介绍。
为了客观认识人工智能的本质内涵和创新发展,本报告在简要介绍人工智能基本概念与发展历程的基础上,着重分析探讨人工智能的发展现状和未来趋势,试图揭示人工智能的真实面貌。很显然,在当下人工智能蓬勃发展的历史浪潮中如何选择中国路径特别值得我们深入思考和探讨。因此,本报告最后就我国人工智能发展态势、存在问题和对策建议也进行了阐述。
<正>随着社会的发展,精神类疾病已经引起全世界的重视。据世界卫生组织预计,2020年抑郁症可能成为仅次于心脑血管病的人类第二大疾病。2013年5月1日,《中华人民共和国精神卫生法》正式实施,有关精神疾病的话题再次进入公众的视野。当前,国家民政部门对于精神病患者也给予医疗费用等方面的支持,但对于具有暴力倾向的精神病人,其监护人因年龄等原因失去监护能力的情况,在法律条文上却没有规定,这类情况
<正>《高新技术企业认定管理办法》对高新技术企业的认定条件作了明确规定,其中测度企业研发投入强度的指标是核心条件之一,采用的指标是研究开发费用占企业销售收入的比例,具体规定是:"企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:1.最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业,比例不低于5%; 2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;3.最近一
<正>医改过程中呈现出一些不容忽视的问题,比如,急于求成、缺乏中长期规划,分级转诊停留在口号上,"看病贵、看病难",公立医院市场化,医疗体系同质化。针对上述现象,提出以下建议:一、将医改作为系统工程,在国家层面进行顶层设计,制定近中远期规划。医改是世界性难题,绝非一朝一夕、脑袋一拍就能解决的小事。建议组织由政府决策行政官员、医院管理者、专家等多方组成的团队,立足中国国情,吸收国外先进经验,研究
<正>高技能人才是指具备精湛的操作技能,在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的技能人才和专家,他们肩负着企业生产关键岗位的重任。目前经过选拔,在各行业中涌现了一批高技能人才和领军人物,但是仍存在总量短缺、供求矛盾,领军人才更是匮乏。对此,提出如下建议:一、重视大师工作室建设。应给予大师工作室与院士工作站同等待遇,像资助企业重大研发机构一样,对大师工作室进行资助,使大师工作室真正成为新兴产业和传统产业升级换代
<正>随着城市化进程加快,地下空间的开发利用已成为缓解城市发展空间压力的重要手段。住建部《城市地下空间开发利用"十三五"规划》对地下空间的开发利用提出了原则性要求。现行相关法律、法规,如《城市地下空间开发利用管理规定》、人民防空法对地下空间涉及有限,地下空间权的有偿使用,地下建筑物及构筑物等不动产的取得、转让、抵押等,都还没有专门法律和行政法规来规范。各地普遍存在利用管理缺位、建设
<正>1932年11月,上海《东方杂志》发布启事,向社会各界人士提出两个问题并征集答案:一个是"梦想中的未来中国是怎样?"另一个是"个人生活中有什么梦想?"这两个有关梦想的提问,一石激起千层浪。有人说,他的梦想"是个共劳共享的平等社会";有人说,他相信"未来的中国是大众的中国";有人比较乐观:"理想中的中国是能实现孔子‘仁’
<正>国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。2017年12月30日,中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度,这是党中央关于国有资产管理和
<正>上海建工集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,一以贯之实施改革创新,坚持不懈推进转型升级,全心全意打造卓越品牌。在65年的发展历程中,一代又一代上海建工人不畏艰难、勇于拼搏,开行业之先河、立时代之潮头,成为"鲁班精神"的传承者和引领行业发展的开拓者。十三届全国人大代表,集团党委书记、董事长徐征表示,立足新时