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<正> 在我省,由市、县人大常委会组织人大代表评议"一府两院"工作(以下简称评议工作)已有九年的历史。开始时,对要不要搞评议工作,地方人大内部和外界,都有不同的意见。经过几年的探索实践,评议工作的效果愈来愈好,认识也逐渐统一了。现在,市、县(区)人大常委会和乡镇人大已比较普遍地开展了评议工作。去年省人大常委会组织人大代表评议了省政府工商行政管理工作。在地方开展评议工作过程中,逐渐形成了评议工作的基本做法,这就是在同级党委的领导下,由人大常委会组织,以人大代表为主体,在充分调查的基础上召开评议会,对本级"一府两院"的一个方面(或部门)的工作进
<正> 法制统一是整个国家以及各行政区域保持政治稳定与经济、文化发展的最重要的条件之一。宪法规定,国家维护社会主义法制的统一和尊严。宪法将法制统一确定为一条基本原则,说明了这个问题的极端重要性。社会主义法制的统一体现在立法、司法和法律监督等各个方面。我国社会主义的法律体系从广义上说,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等,从立法上讲法制统一,就是要保持这个体系内部关系的和谐一致。现在国家尚未制定立法法,但有关各级国家机关的立法权限(这里讲的是广义的立法权限)及其监督,已在宪法和有关法律中作了比较明确的规定,这是保持法制统一的依据。从
<正> 党的十四大明确提出的建立社会主义市场经济体制的改革目标,开始了我国从传统的计划经济向市场经济的转变。市场经济更需要完备的法制规范和保障。市场经济对社会主义法制的基本要求,一是建立完备的社会主义市场经济法律体系,二是强化执法力度,加强执法工作。八届全国人大一次会议以来,我国的立法工作把经济立法放在了首位,努力使立法工作与改革的步骤紧密配合,立法工作取得了明显进展。八届全国人大一次会议后,在不到一年的时间里,共制订、修改法律和通过有关法律问题的决定16个,其中有12个是有关社会主义市场经济问题的。然而我国的执法工作却没有
<正> 1979年开始的地方立法,至今已走过十多年的历程。这一时期地方立法有很大的发展,制定了大量的地方性法规,为地方的经济建设、文化和公共事业建设,为加强地方政权建设和维护社会秩序,发挥了重要作用。回顾和总结地方立法发展的历程和取得的成就,提出存在的问题,对加快地方立法步伐是很有必要的。据统计,从1979年到1992年底,报送全国人大常委会备案的地方性法规约2600件。根据这些法规的制定情况,我们可以把地方立法大
<正> 1993年4月21日,甘肃省人大常委会主任会议根据宪法、法律的规定,结合我省政治、经济和社会事业发展的实际需要,决定组织省人大代表和我省的全国人大代表在全省范围内统一进行一次视察。根据主任会议的决定,经过一个多月的组织准备,5月26日,省委、省人大常委会联合召开了电话会议,动员全省上下重视和支持人大代表开展视察活动。省人大代表在全省范围内统一视察正式开始。这次活动经过实地视察,对有关方面提出建议、批评和意见、向有关方面交办代表在视察中提出的建议、批评和意见、有关方面办理代表提出的建议、批
<正> 《教师法》的颁布实施,对进一步落实教育发展"纲要",推动教育的改革与发展具有重大现实意义,它将使我国教师队伍的建设走上依法管理的轨道,为提高教师素质、保障教师权益奠定了法律基础。但是,目前的教育现状还不能完全与《教师法》衔接配套,各级各类学校象国营大中型企业一样,同样面临着"机制转换"的问题。目前,中、小学存在的问题是:一方面经费紧张,另一方面有限的经费也没有做到合理使用;校长责任制落不到实处,学校管理体制沿袭着传统的"大锅饭"体制,坑
<正> 为了进一步推动《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)、《北京市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》(以下简称《实施办法》)的贯彻实施,1993年12月我们对该法的学习、贯彻,执行情况进行了调查。调查中分别召开了18个区县人大负责代表联络工作的同志和20多位全国、市、区代表参加的六次座谈会,向代表及代表所在单位发了300余份调查问卷,走访了部分代表。
<正> 在北京王府井新华书店买到一本《拍马小史》,它是摆在"政治思想教育"栏目的书架下,这可能也是职工有意卖弄的幽默。这是一本借古讽今的小书。收集的是历代封建王朝中拍马溜须的众生相。书中直指拍马奉承是封建独裁制度的必然产物。因为自从专制独裁制度面世,统治阶级便不遗余力地提倡鼓吹忠君思想。臣事君忠不忠,变成辅弼的主要政治标准。于是看主子的脸色行事,颠倒黑白,指鹿为马,成为能否侍君侧、升官发财的重要条件。万事悠悠,以忠君为大。汉朝的马融著了一本《忠经》,说"人之所覆,莫大于忠"。明
<正> 政法队伍是社会治安综合治理工作的骨干力量。人民群众是搞好社会治安综合治理的基础。政法队伍的素质如何,关系到社会治安综合治理这个社会工程中关键环节的战斗力,关系到人民群众对社会治安状况好转的信心,关系到党和政府在人民群众中的形象与威信。因此,山西、湖南、黑龙江、内蒙古等四省(区)十分注重政法队伍的自身建设,一方面要求干警增强社会治安综合治理工作的责任心,严格执法;另一方面严肃查处政法队伍中存在的违法违纪
<正> 湖南省安化县财政由于底子薄,加上近几年支出口子增大,连续三年赤字916万元,1993年又预算赤字182万元。由财政拨款的行政事业单位超支挂帐1034万元。县财政不仅没有钱搞建设,发展生产,连"吃饭"问题也难解决,并出现了某些不安定的社会现象。为缓解这一紧张状况,县人大常委会充分发挥职能作用,支持政府渡难关。一是出谋划策。财政形势严峻是一个普遍性的、影响全局的突出问题,他们不是袖手旁观,而是积极主动帮助政府出主意,想办法。先后召开4次主任会议和3次常委会,听取和审
<正> 毛玠,字孝先,东汉末年陈留郡平丘县(在今河南省长垣县)人。年轻时曾为县吏,以清廉公正著称。曹操任为丞相后,毛玠曾任东曹掾,与崔琰共同主持选举人才的工作。他所推荐任用的,都是清廉公正之士,而对于那些虽有盛名而品行不端正的人,他始终不推荐。他以生活简朴为准来要求官吏,因此,天下之士无不以廉洁自励,即使是贵宠之臣,车马服饰也不敢过度奢侈。曹操赞叹说:"任用都能象毛玠这样的人,使天下的人都自己严格要求自己,那么,我还有什么事可做的呢!"曹操的儿子曹丕在称帝前任五官中郎
<正> 1993年12月30日,在省八届人大二次会议召开之前,吉林省省长高严带领5位副省长、秘书长及省政府综合部门负责人到省人大常委会,与来自全省9个市、州的部分全国人大代表和省人大代表举行座谈,报告政府工作,接受代表监督,听取代表意见。高严省长首先向人大代表汇报了一年的政府工作和1994年的工作思路。来自全省各地的人大代表联系实际和个人的切身感受,充分肯定了省政府工作。代表们围绕如何齐心协力推动全省改革开放和经济建设更快更好地发展等问题,发表了很好的意见和建议。他们提出,国有大中型企业是国民经济的脊梁,要继续深化国有大中型企业改革,从企业实际出发,探索社
<正> 几年来,我们象山县人民政府自觉接受人大监督,做到"一主动、二认真、三落实",即主动向人大报告工作;认真执行人大各项决议,认真听取和办理代表的意见和建议;根据各项监督要求,落实好相应的责任、目标和措施,从而不断改进政府工作,推进全县两个文明建设的发展。(一)随着社会主义民主法制建设的加强,人们对人大的性质、地位和作用的认识也进一步加深。那种认为人大是"可有可无空架子"、"高高在上唱调子"、"挑挑剔剔找岔子"的错误观念已经得到改变。但是由于政
<正> 英国议会(主要指其中的下院)采用许多方式监督政府,口头质问可称为其中最有效力的一种。自1721年柯帕勋爵在上院首次向首相口头质问以来,口头质问制被确立下来,并且与这位议会之母创立的其它宝贵经验一道,传往其它国家。作用与目的下院议员们为什么要对大臣或首相发出口头质问?通过口头质问,议员可收到什么效果?口头质问的基本原则是:议员提出口头质问,应是为了从政府方面获取材料,或敦促政府就口头质问的问题采取行动。不过,对于不同的议员,口头质问往往可服务于不同的用心。多数党后座议员只有在他挺立于全院大会,当众诘问本党内阁时,才能醒目地显示他与首相、大臣终归能平起平坐;而反对
<正> 新年伊始,山东省维坊市临朐县人大常委会采取统一部署、县乡联动的方式,在全县开展了集中走访联系代表活动。县人大常委会主任、副主任和部分委员重点走访联系县以上代表和乡镇人大主席团常务主席,乡镇人大主席团常务主席重点走访联系乡镇代表。联系活动以登门走
<正> 建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业,从计划经济到市场经济的平稳过渡,在世界上还没有先例;如何建立社会主义市场经济的法律体系,同样没有现成的模式。这些都要靠我们去探索。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定达200多个。八届全国人大一次会议至今,已通过法律13件,有关法律问题的决定11件,今后将有一批重要法律陆续出台。这些法律的制定和实施,对于建立社会主义市场经济体制,起到了引导、规范、保障和约束的作用。但是,社会主义市场经济的法律体系包含的内容非常广泛,需要制定的法律很多,我们一定要搞好立法规划。就目前的情况看,全国人大及其常委会必须抓紧制订关于规范市场主体行为、
<正>全国宣传思想工作会议于一月二十九日在京结束。会议提出,要牢牢把握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论这一根本指针,紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于全党工作的大局,全面落实宣传思想战线的任务,为加快建立社会主义市场经济体制,促进国民经济持续、快速、健康发展,维护政治稳定,推动社会全面进步,提供有力的思想
<正> 由中共山东省委召开的全省人大工作会议,于1月5日至7日在济南隆重举行。这次会议的主要任务是,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,回顾总结我省地方人大工作的基本情况和基本经验,研究新形势下如何更好地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大的职能作用,使各级国家权力机关更好地贯彻落实党的十四大、十四届三中全会和省六次党代会精神,为保障和促进我省的改革开放、发展社会主义市场经济作出新的更大的贡献。中共山东省委书记姜春云在讲话中强调:在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势
<正> 检察机关的法律监督权是国家通过宪法赋予的,是国家权力的重要组成部分。根据我国宪法规定,全国人民代表大会及其常务委员会监督最高人民检察院的工作,地方各级人民代表大会及其常务委员会监督同级人民检察院的工作。检察机关既要依法独立行使检察权,也要自觉接受国家权力机关的监督,以保证正确有效地履行法律监督职能。各级检察机关要增强自觉接受人民代表大会及其常务委员会监督意识,牢固树立尊重国家权力机关和人大代表的观念,正确处理依法独立行使检察权与接受国家权力机关监督的关系,自觉地把检察工作
在上月结束的在京全国人大代表视察汇报会上,国家技术监督局局长李传卿就前一时期全国"打假"工作的基本情况,全国"打假"工作的任务,下一步"打假"工作的安排等问题,向与会代表作了汇报。本刊摘登其中"下一步‘打假’工作的安排"部分,并刊出"全国已审结的‘打假’十大要案"。